Perché l’esigenza dei Testi unici?
Dall’istituzione della Regione Autonoma della Sardegna ad oggi sono state emanate circa 2000 leggi regionali: una legislazione che, col tempo, è diventata sempre più frammentaria e scoordinata, caratterizzata in larga parte da confusione tra ambiti legislativi e regolamentari con permanenza nell’ordinamento di leggi ormai obsolete ma mai abrogate. In risposta a tale stato di cose, è emersa, come anche a livello nazionale, una forte e ormai ineludibile esigenza di snellimento e semplificazione normativa. Lo strumento più efficace per realizzare tali obiettivi è stato individuato nella produzione di Testi unici legislativi per settori omogenei di materie. Il Testo unico legislativo, raccogliendo e coordinando le norme relative ad una determinata materia, innovandola con nuove norme e abrogando le leggi preesistenti inserite al suo interno o in disuso, consente infatti di snellire e semplificare la normativa previgente.
Come è fatto un testo unico di coordinamento?
La differenza sostanziale tra Testi unici legislativi e Testi unici di coordinamento sta nel fatto che i secondi non sostituiscono la legislazione vigente in essi raccolta e quindi, non avendo valore normativo, non sono fonte di diritto; essi si pongono tuttavia, come utili strumenti, di facile consultazione, di riordino e di raccolta della normativa vigente, obiettivo intermedio verso la produzione di Testi unici legislativi. Ciascun Testo unico di coordinamento, infatti, raccoglie e coordina tutte le leggi regionali che disciplinano un dato settore corredate da note esplicative e caselle di testo che rimandano alla legge regionale originaria. Il testo è preceduto da una relazione che illustra le modalità del lavoro svolto e da una serie di tabelle che forniscono i dati raccolti durante l’elaborazione dei testi.
Il Servizio Riforma e revisione legislativa dell’Assessorato degli Affari generali, personale e riforma della Regione, in collaborazione con l’Assessorato competente per materia, ha realizzato i Testi unici di coordinamento in materia di agricoltura, ambiente, artigianato, industria e turismo. L’aggiornamento viene fatto periodicamente dal medesimo Servizio.
Attualmente, a causa delle recenti e profonde riforme, alcune delle quali ancora in atto, nelle materie oggetto dei testi pubblicati, si è evidenziata la necessità di una radicale revisione degli stessi e, pertanto, si ritiene opportuno sospenderne momentaneamente la pubblicazione sul sito in attesa che le riforme in itinere siano portate a compimento.