Il Consiglio Regionale ha approvato
Il Presidente della Giunta Regionale promulga la seguente legge:

Art.1
Finalità dell’Ente
L’ETFAS - Ente di Sviluppo in Sardegna - trasferito alla Regione autonoma della Sardegna con il decreto del Presidente della Repubblica 7 giugno 1979, n. 259, è strumento operativo della Regione per l’attuazione dei programmi regionali di sviluppo e per l’assistenza tecnica nel settore dell’agricoltura.
L’Ente assicura la partecipazione delle organizzazioni professionali agricole allo svolgimento delle proprie attività, stabilendone le modalità con decisioni del Consiglio di amministrazione.
L’Ente assume la denominazione di "Ente regionale di sviluppo e di assistenza tecnica in agricoltura - (ERSAT)" ed opera su tutto il territorio dell’Isola.

Art.2
Sede
L’Ente regionale di sviluppo e di assistenza tecnica in agricoltura ha sede in Cagliari ed assume personalità giuridica di diritto pubblico.

Art.3
Attività
Nell’espletamento dei compiti ad esso attribuiti l’Ente deve esercitare la propria attività nel rispetto delle scelte di programmazione regionale e comprensoriale stabilite in base alla legislazione vigente.
Nella predisposizione, verifica e adeguamento dei piani e programmi di sviluppo nel settore agricolo di cui all’articolo 3 della legge regionale 1º agosto 1975, n. 33, la Regione, gli Organismi comprensoriali e le Comunità montane normalmente si avvalgono dell’Ente, il quale è tenuto a fornire la sua consulenza ed assistenza.

Art.4
Compiti e funzioni
Nel quadro della programmazione regionale, all’Ente sono in particolare affidate le seguenti funzioni:
a) attuazione dei compiti contemplati dalla legge regionale 6 settembre 1976, n. 44, per la riforma dell’assetto agro - pastorale;
b) svolgimento, in collaborazione con le organizzazioni professionali agricole, nell’ambito delle direttive impartite dall’Assessorato dell’agricoltura e riforma agro - pastorale, dell’assistenza tecnica a favore di imprenditori agricoli, singoli od associati;
c) formazione e aggiornamento professionale degli operatori agricoli, in collaborazione con le organizzazioni di categoria, secondo i programmi della legge regionale 1º giugno 1979, n. 47, e le norme della legge regionale 2 marzo 1982 n. 7;
d) assistenza alla cooperazione e alle altre forme associative, specialmente nel settore dell’occupazione giovanile;
e) iniziative e attività dirette a favorire la trasformazione e la commercializzazione dei prodotti, anche mediante l’assunzione di quote di partecipazione in società di interesse agricolo, nonchè realizzazione di impianti, attrezzature o servizi di interesse comune per i produttori agricoli, qualora le iniziative siano carenti o inadeguate rispetto alle esigenze locali;
f) gestione diretta, per un periodo massimo di cinque anni, di impianti, attrezzature e servizi di interesse comune per i produttori agricoli in caso di gravi difficoltà o di dissesto della gestione da parte delle cooperative e degli altri organismi associati di produttori. La gestione diretta di impianti collettivi da parte dell’Ente è considerata, a tutti gli effetti, impresa agricola;
g) assistenza al credito agrario di esercizio e di miglioramento anche attraverso la prestazione di garanzie fidejussorie per le operazioni poste in essere a favore di coltivatori diretti o imprenditori agricoli a titolo principale, singoli o associati. Tale forma di assistenza con le relative garanzie può essere altresì estesa a favore di cooperative per l’ottenimento di mutui e anticipazioni di contributi relativi alla realizzazione di impianti per la trasformazione, conservazione e commercializzazione di prodotti agricoli;
h) esercizio delle funzioni di organismo fondiario ai sensi e per gli effetti della vigente legislazione regionale, statale e comunitaria;
i) ogni altro compito, compresi quelli eventualmente affidati dallo Stato che, nel rispetto del quadro istituzionale, la Regione intenda far svolgere all’Ente.


Art.5
Organi dell’Ente
Sono organi dell' Ente:
- il Presidente;
- il Consiglio di amministrazione;
- il Comitato esecutivo;
- il Collegio sindacale.

Art.6
Il Presidente
Il Presidente viene nominato con decreto del Presidente della Giunta regionale, previa deliberazione della Giunta medesima, sentito il parere della competente Commissione del Consiglio regionale.
Il Presidente rappresenta l’Ente, convoca e presiede il Consiglio di amministrazione e il Comitato esecutivo, ne attua le deliberazioni, provvede a dare esecuzione alle direttive impartite dalla Regione, compie gli altri atti necessari per la realizzazione delle finalità dell’Ente e sovraintende alla gestione dell’Ente stesso. Riferisce periodicamente al Consiglio di amministrazione sullo stato di attuazione dei programmi predisposti dal Comitato esecutivo e ne chiede il benestare.
Il Presidente ha facoltà di adottare, in caso di urgenza, i provvedimenti di competenza del Consiglio di amministrazione e del Comitato esecutivo, sottoponendoli alle rispettive ratifiche alle loro prime successive riunioni.
In caso di assenza o di impedimento temporaneo del Presidente, ne esercita le funzioni uno dei due Vice Presidenti, all’uopo designato dal Presidente stesso.
Qualora l’impedimento abbia una durata superiore a 3 mesi, il Presidente viene sostituito con la procedura di cui al primo comma.

Art.7
Consiglio di amministrazione
Il Consiglio di amministrazione è composto dal Presidente che lo presiede e da 24 membri di cui:
- dodici eletti del Consiglio regionale, con voto limitato a due terzi;
- dodici, di cui sei designati dalle organizzazioni professionali agricole, tre dalle centrali di cooperazione e tre dalle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello nazionale ed in proporzione all’effettiva rappresentatività regionale di ciascuna di esse.
Il Consiglio resta in carica cinque anni e ciascun componente può essere riconfermato una sola volta.
Alla nomina del Consiglio si provvede con decreto del Presidente della Giunta regionale.
La sostituzione dei consiglieri avviene con le stesse modalità seguite per la nomina.

Art.8
Competenze del Consiglio
Il Consiglio di amministrazione cura la gestione dell’Ente. In particolare delibera:
a) il bilancio preventivo e il conto consuntivo dell’Ente e delle gestioni speciali annesse e le relative variazioni;
b) il programma annuale delle iniziative da promuovere e dei provvedimenti da adottare per attuare le finalità istitutive dell’Ente;
c) il regolamento di amministrazione e contabilità;
d) il regolamento organico del personale;
e) tutti gli atti e contratti di acquisto e di alienazione dei beni immobili;
f) l’accensione e la cancellazione di ipoteche;
g) la costituzione di società e di altre forme associate e la partecipazione ad esse;
h) le domande di concessione di acqua;
i) le accettazioni di eredità, di donazioni e di legati disposti a favore dell’Ente;
l) i criteri, gli indirizzi e le direttive per l’organizzazione dell’attività dell’Ente e per l’utilizzazione del personale, curandone la migliore ripartizione per le diverse esigenze;
m) le nomine, nella sua prima riunione, dei due Vice Presidenti con voto limitato a uno e dei quattro componenti il Comitato esecutivo, con voto limitato a tre, scegliendoli tra i propri componenti.
Il Consiglio di amministrazione è convocato dal Presidente e si riunisce normalmente una volta al mese o quando ne sia fatta domanda da almeno un terzo dei Consiglieri o dal Collegio sindacale.
Alle riunioni del Consiglio di amministrazione ha facoltà di intervenire l’Assessore regionale dell’agricoltura e riforma agro - pastorale o un suo delegato.
Per la validità delle deliberazioni è necessaria la presenza della maggioranza dei componenti.
Le deliberazioni sono adottate a maggioranza di voti: in caso di parità prevale il voto del Presidente.
Il Consigliere assente ingiustificato per più di tre sedute consecutive è proposto per la decadenza dalla carica al Presidente della Giunta regionale, che provvede con proprio decreto.

Art.9
Comitato esecutivo
Il Comitato esecutivo è costituito dal Presidente, dai due Vice Presidenti e da quattro componenti nominati, ai sensi della lettera m) dell’articolo 8, tra i membri del Consiglio di amministrazione.
Il Comitato esecutivo adotta i provvedimenti e le delibere necessarie per l’attuazione dei programmi di attività approvati dal Consiglio di amministrazione, esercita le attribuzioni ad esso demandate dal Consiglio di amministrazione, formula le direttive per la predisposizione del bilancio di previsione dell’Ente.
Per la validità delle deliberazioni del Comitato, da adottare a maggioranza di voti, è necessaria la presenza della maggioranza dei componenti.
Alle sedute del comitato assiste il Presidente del Collegio sindacale o un suo delegato.

Art.10
Collegio sindacale
Il Collegio sindacale è composto da tre membri effettivi, di cui uno con funzioni di Presidente e due supplenti nominati con decreto del Presidente della Giunta regionale.
Due membri effettivi e i due supplenti sono nominati, previa deliberazione, dalla Giunta regionale; l’altro membro effettivo è designato dal Ministero del tesoro.
Il Collegio rimane in carica cinque anni e ciascun componente può essere riconfermato solo per un altro quinquennio.
I Sindaci assistono alle sedute del Consiglio di amministrazione dell’Ente e comunicano le osservazioni ed i rilievi al Presidente dell’Ente stesso.
Il Collegio sindacale trasmette, almeno ogni sei mesi, alla Giunta regionale una relazione sull’andamento della gestione amministrativa e finanziaria dell’Ente controllato.


Art.11
Incompatibilità
Le cariche di Presidente, Vice Presidente, componente del Consiglio di amministrazione e del Collegio sindacale sono incompatibili con quelle di:
a) Consigliere regionale;
b) Consigliere provinciale;
c) Sindaco;
d) Consigliere di Comune con più 10.000 abitanti;
e) Presidente e componente di Giunta di Comunità montana o di Organismo comprensoriale;
f) Presidente o componente di Comitato di gestione di Unità Sanitaria Locale;
g) Presidente o componente di Consiglio di amministrazione - comunque denominato - o di Collegio sindacale di altri enti o aziende regionali o alla cui nomina concorre la Regione;
h) Presidente o componente di Giunta di Camera di commercio, industria e artigianato;
i) dipendente del Consiglio regionale, dell’Amministrazione regionale, degli enti di emanazione regionale;
l) altra carica incompatibile con quella di Consigliere regionale.
Nel caso di sopravvenuta causa di incompatibilità, l’interessato deve, entro quindici giorni dal verificarsi di tale condizione, rinunciare alla carica; in caso di mancata rinuncia nei termini predetti, decade automaticamente dalla carica; il Consiglio regionale e gli enti di cui al primo comma del precedente articolo 7 sono tenuti a provvedere alla sua sostituzione entro quindici giorni dalla scadenza dello stesso termine.
Il Presidente ed i Consiglieri non possono svolgere attività per conto di società, di aziende o imprese comunque costituite che, anche operando al di fuori della circoscrizione territoriale dell’Ente, effettuino forniture di beni o prestazioni di servizi all’Ente stesso.

Art.12
Indennità
Al Presidente, ai due Vice Presidenti, ai Consiglieri di amministrazione ed ai componenti il Collegio sindacale sono dovute le indennità previste per il primo gruppo di enti individuato dai decreti del Presidente della Giunta regionale emanati in attuazione dell’articolo 5 della legge regionale 1 agosto 1966, n. 5, e nelle misure fissate dagli stessi decreti.

Art.13
Vigilanza e tutela
La vigilanza e la tutela sull’Ente sono esercitate dalla Giunta regionale. Le deliberazioni del Consiglio di amministrazione e del Comitato esecutivo debbono essere trasmesse, entro dieci giorni dalla loro adozione, alla Presidenza della Giunta regionale e si intendono approvate se la Giunta non ne pronuncia l’annullamento entro venti giorni dalla data di ricevimento. Copie delle deliberazioni sono trasmesse contestualmente anche all’Assessore regionale dell’agricoltura e riforma agro - pastorale, per eventuali osservazioni da proporre alla Giunta. Il predetto termine per l’approvazione è sospeso, se nel suddetto periodo sono richiesti chiarimenti o elementi integrativi di giudizio. In tale caso il provvedimento diventa esecutivo se, entro il termine di venti giorni dalla presentazione dei chiarimenti richiesti, la Giunta non adotti le determinazioni di sua competenza.
Le deliberazioni concernenti il regolamento di amministrazione e di contabilità, il bilancio di previsione e le relative variazioni e il conto consuntivo sono trasmesse contestualmente anche all’Assessore regionale degli enti locali, finanze ed urbanistica ed all’Assessore regionale della programmazione, bilancio ed assetto del territorio.
Le deliberazioni concernenti il regolamento organico e gli affari del personale sono contestualmente trasmesse anche all’Assessore regionale degli affari generali, personale e riforma della Regione.
La Giunta regionale vigila sulla corrispondenza dell’attività dell’ERSAT ai compiti istituzionali, ai programmi approvati e alle direttive della Giunta medesima. Può disporre ispezioni e controlli, anche sostitutivi, nel caso di inadempimenti di atti dovuti.
In caso di accertate gravi irregolarità nel funzionamento dell’Ente, di persistenti inadempimenti di atti dovuti, di mancata attuazione delle direttive della Giunta o di dimissioni della maggioranza dei componenti il Consiglio, è disposta la decadenza, la revoca o lo scioglimento dell’organo o degli organi responsabili.
Gli atti di cui al comma precedente sono adottati con decreto del Presidente della Giunta regionale, previa deliberazione della Giunta medesima, sentita la competente Commissione consiliare.
La ricostituzione degli organi non può comunque essere procrastinata oltre il termine di tre mesi, prorogabile di un altro trimestre dalla data del decreto di scioglimento.


Art.14
Esercizio finanziario e bilancio
L’esercizio finanziario coincide con l’anno solare.
Il bilancio preventivo dell’Ente viene trasmesso alla Giunta regionale entro il mese di settembre ed il conto consuntivo entro il mese di marzo.

Art.15
Patrimonio
Il patrimonio dell’Ente regionale di sviluppo e assistenza tecnica in agricoltura è costituito dal patrimonio dell’ETFAS - Ente di sviluppo in Sardegna.
I beni di proprietà dell’Ente e delle Società ad esso collegate non suscettibili di destinazione agricola, possono essere alienati secondo apposite direttive della Giunta regionale predisposte su proposta dell’Assessore dell’agricoltura e riforma agro - pastorale, di concerto con l’Assessore degli enti locali, finanze ed urbanistica, sentita la competente Commissione del Consiglio regionale.
Tra le direttive di cui al comma precedente devono essere previste anche quelle sui criteri di individuazione della non suscettibilità di utilizzazione agricola dei beni oggetto di possibile alienazione.

Art.16
Compiti ad esaurimento
I compiti ad esaurimento relativi alla conservazione e gestione dei terreni e delle opere di riforma fondiaria sono espletati sulla base di apposite direttive emanate dalla Giunta regionale, sentita la competente Commissione del Consiglio regionale.
Restano ferme le destinazioni previste dal capo II della legge 30 aprile 1976, n. 386; i proventi di competenza dell’Ente andranno ad integrare il suo bilancio ed eventualmente ad incrementare il Fondo rischi per le fidejussioni prestate dall’Ente.

Art.17
Utilizzazione di personale tecnico dell’Amministrazione regionale
Al fine di consentire una razionale utilizzazione del personale del ruolo unico regionale per una completa ed organica attuazione dei programmi regionali di sviluppo nel settore dell’agricoltura e per realizzare con immediatezza ed efficacia l’assistenza tecnica in agricoltura, i vincitori di nuovi concorsi per l’ammissione ad impieghi regionali della sesta e quinta fascia funzionale per la qualifica di esperto in scienze agrarie e forestali e perito agrario forestale, per un periodo di almeno 5 anni, devono essere impiegati nei servizi di assistenza tecnica dell’Ente o in altri servizi di campagna presso le sedi periferiche dell’Amministrazione regionale.


Art.18
Riorganizzazione e ristrutturazione dell’Ente
Lo stato giuridico e il trattamento economico previsti dall’articolo 29, secondo comma, della legge regionale 17 agosto 1978, n. 51, per gli enti strumentali della Regione si applicano al personale dell’Ente trasferito alla Regione col decreto del Presidente della Repubblica 7 giugno 1979, n. 259, con decorrenza dalla data di entrata in vigore del medesimo decreto.
In sede di approvazione legislativa del nuovo contratto triennale 1982- 1985, ai sensi dell’articolo 26 della legge regionale 17 agosto 1978, n. 51, si provvederà a definire l’inquadramento del personale dell’Ente nel ruolo unico regionale, secondo la previsione di cui al primo comma dell’articolo 29 della legge predetta, nonchè l’ulteriore normativa concernente lo stato giuridico ed il trattamento economico e previdenziale del personale medesimo.
Entro tre mesi dal suo insediamento, il Consiglio di amministrazione dell’Ente propone all’approvazione della Giunta regionale la ristrutturazione degli uffici dell’Ente per adeguarli ai nuovi compiti istituzionali ed alle esigenze di decentramento comprensoriale di cui alla legge regionale 1º agosto 1975, n. 33, secondo i principi di cui al titolo I della citata legge regionale n. 51
All’atto del trasferimento dei terreni, opere, ed impianti di riforma fondiaria ad altri organismi regionali dovrà procedersi al collaterale trasferimento del personale addetto alla gestione degli stessi.


Art.19
Opzione sul trattamento pensionistico
In deroga a quanto disposto dalle vigenti leggi regionali, il personale dell’Ente, entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente legge, può optare per il mantenimento del trattamento pensionistico in godimento alla data di entrata in vigore del decreto del Presidente della Repubblica 7 giugno 1979, n. 259.


Art.20
Trasferimento del personale dei Centri di assistenza tecnica
Il personale con rapporto di lavoro di ruolo o a tempo indeterminato operante presso i Centri di assistenza tecnica di cui alla legge regionale 15 marzo 1976, n. 14, alla data di affidamento della concessione a favore dell’ETFAS, viene inquadrato, previa richiesta da formularsi entro cinque mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, nei ruoli organici del personale dell’Ente regionale di sviluppo e assistenza tecnica in agricoltura.
Al personale così inquadrato viene fatta salva l’anzianità di servizio e di carriera maturata e si applicano le norme sullo stato giuridico e sul trattamento economico previsti per il personale dell’Ente.
L’eventuale maggiore trattamento economico di carattere fisso e continuativo è conservato a titolo di assegno personale pensionabile e riassorbibile con la progressione economica e di carriera.
Il relativo onere farà carico al bilancio dell’Ente, al quale affluiranno annualmente le quote di assegnazione previste a carico del fondo per il funzionamento dei programmi regionali di sviluppo di cui all’articolo 9 della legge 16 maggio 1970, n. 281, destinate all’assistenza tecnica.

Art.21
Soppressione della Sezione speciale dell’ETFAS
La Sezione speciale dell’ETFAS, istituita con la legge regionale 6 settembre 1976, n. 44, è soppressa.
I compiti, le funzioni e le risorse finanziarie della Sezione speciale sono attribuiti all’Ente regionale di sviluppo e di assistenza tecnica in agricoltura.
In esecuzione del disposto dell’articolo 20 della legge 24 giugno 1974, n. 268, viene istituito, in seno all’Ente, un servizio con funzioni di Sezione speciale che, affiancandosi agli altri servizi dell’Ente, svolgerà i compiti che la legge regionale 6 settembre 1976, n. 44, affida alla Sezione speciale.

Art.22
Abrogazione di norme incompatibili
Con l’entrata in vigore della presente legge cessano di avere efficacia tutte le altre norme incompatibili o comunque in contrasto con le disposizioni contenute nella presente legge.

Art.23
Finanziamento
Alle spese di funzionamento per l’attuazione dei compiti istituzionali l’Ente provvede con le entrate proprie, con i finanziamenti della Regione tratti dalle somme trasferite dallo Stato ai sensi della legge 13 aprile 1983, n. 122, e con eventuali ulteriori finanziamenti previsti da leggi dello Stato e della Regione.

Art.24
Finanziamento nell’anno 1983
Per il funzionamento dell’Ente regionale di sviluppo e assistenza tecnica in agricoltura nel 1983, la Regione contribuisce con un finanziamento di lire 39.300.000.000.
Nel bilancio della Regione per l’anno finanziario 1983 sono introdotte le seguenti variazioni:

STATO DI PREVISIONE DELL' ENTRATA:
In aumento:
Cap. 10107 - (di nuova istituzione) - Imposta sul reddito delle persone giuridiche (art. 8 della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, sostituito dall’articolo 1 della legge 13 aprile 1983, n. 122)
L. 23.000.000.000
Cap. 10108 - (di nuova istituzione) - Ritenute alla fonte di cui all’articolo 23 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, ai sensi dell’articolo 8 della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, sostituito dall’articolo 1 della legge 13 aprile 1983, n. 122
L. 6.300.000.000
In diminuzione
Cap. 21327 - Quota assegnata alla Regione della spesa autorizzata quale concorso dello Stato per il funzionamento dell’ETFAS, Ente di sviluppo in Sardegna (art. 18, legge 30 aprile 1976, n. 386, e DPR 7 giugno 1979, n. 259)
L. 39.300.000.000

STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA DELL’ASSESSORATO DELL’AGRICOLTURA E RIFORMA AGRO PASTORALE:
In aumento
Cap. 06282 - (denominazione variata) - Contributo per il funzionamento dell’ERSAT - Ente regionale di sviluppo e assistenza tecnica in agricoltura - (art. 23 della presente legge)
L. 29.300.000.000
Cap. 06280 - Contributi dello Stato nella spesa di funzionamento dell’ETFAS, Ente di sviluppo in Sardegna (D.P.R. 7 giugno 1979, n. 259):
L. 39.300.000.000.
Le quote dei finanziamenti da corrispondere all’ERSAT in conto degli esercizi decorsi, a seguito dell’entrata in vigore dell’articolo 4 della legge 13 aprile 1983, n. 122, saranno erogate con successivi provvedimenti utilizzando le risorse spettanti alla Regione ai sensi della predetta legge e di eventuali ulteriori assegnazioni statali.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.
E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione.

Data a Cagliari, addì 19 gennaio 1984.

Rojch